關于鼓勵和保護干部

干事創業的意見

干部擔心自己干事創業中

因失誤而被問責、受處分，怎么辦？

如何為擔當者擔當？

如何為負責者負責？

湖北省紀委監委出臺

《關于鼓勵和保護干部干事創業的意見》

（簡稱“鄂紀勵十二條”）

為全省擔當作為者撐起廣闊藍天

01

可以免責的，即免責

不影響對干部的任用

在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發展的無意過失；

在依法依規履行職責中，工作出現非故意過錯，情節或后果不嚴重的；

在處置突發事件或執行急難險重任務時，未完全按規定程序辦理，及時采取果斷措施妥善處置，未造成嚴重后果的；

在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或保留意見的；

在決策實施過程中已經履職盡責，但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的。

02

可以從輕、減輕的

即從輕或者減輕處理

工作中出現失誤，造成一定損失或不良影響，及時采取補救措施，有效挽回損失或消除不良影響的；

工作中雖有較大錯誤或造成較大損失但有立功表現的積極配合調查工作，主動承擔責任的；

違規違紀違法行為發生在十八大以前，本人有深刻檢討并主動改正的。

03

可以向組織部門回復

不影響干部任用的

即及時明確回復

工作中動機良好，雖出現一定失誤，但后果不嚴重并自覺整改的；

因工作中的失誤或錯誤，雖受過黨紀政務處分或者其他處理，但影響期已滿，并自覺整改的；

雖有信訪舉報但反映的問題很籠統，或雖具體但經核查無證據證實的。

04

慎重立案處置

對一般性工作失誤或輕微違紀違法行為，未造成實際損失或惡劣影響的，可以采取談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等方式處理，不作黨紀或監察立案處置。

05

慎用留置措施

既嚴格執紀執法，又注意維護正常的科研、生產、經營。對科、教、文、衛等企事業單位技術骨干人員盡量不用或少用、短用留置措施。

06

嚴格規范函詢

防止對干部造成不應有的

精神困擾

對信訪舉報內容不具體、可查性不強的，一般不作函詢，可以通過談心談話提醒等方式處理。對內容重復或相近的信訪舉報，不作多次函詢。對函詢中干部所作說明合情合理的，予以采信，并于一個月內函復干部本人及其單位黨組織主要負責人。

07

為受誣告陷害的

干部及時澄清正名

對信訪舉報反映的問題經查不屬實的，應當在適當范圍內給相關干部予以澄清正名，并向組織部門予以說明。對誣告陷害者，依規依紀依法從嚴從重懲處。

08

對受到打擊報復的干部

予以堅定支持和保護

對工作中堅持原則、為黨和人民的利益而不怕得罪人的干部，要旗幟鮮明地予以支持和保護，并積極向黨委（黨組）和組織部門推薦使用。

09

認真聽取干部的申辯申訴

按照實事求是、有錯必糾原則，凡黨員干部申辯、申訴有理有據的，都應當予以采納和糾正，決不冤枉一個好同志好干部。

10

關心關愛受處理處分干部

做好受處理處分干部回訪工作，加強思想教育，切實在思想、工作、生活上給予關心，并鼓勵其放下思想包袱、輕裝前進，大膽干事創業。對認真改正錯誤、表現良好的，及時向黨委（黨組）和組織部門反饋。

11

樹立正確的考核評價導向

對地方或部門黨委（黨組）或紀檢監察機構堅持刀刃向內，主動查處本地本單位違紀違法問題的，上級在黨風廉政建設責任制考核時不作減分處理或負面評價，并予以表揚。

12

精準執紀執法

防止出現偏差

既堅持原則、嚴格執紀執法，推動責任落實，又區別情況、分類處理，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況綜合分析，做到寬嚴相濟、精準得當。

注意防止以“容錯”為名搞紀律“松綁”，防止“破窗效應”而致紀律“寬松軟”。

對不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題從嚴查處，營造崇尚實干的良好氛圍。